Важным событием для политики конкуренции в Египте стало то, что законодатель недавно внес поправки в соответствии с Решением премьер-министра № 1120 от 2024 года в Исполнительные положения Закона о защите конкуренции и антимонопольной практике № 1316 от 2005 года. Основное внимание в этих изменениях уделяется укреплению рамок регулирования слияний и поглощений, которые могут привести к чрезмерной экономической концентрации на рынке.
В начале 2024 года премьер-министр издал указ о внесении поправок в Решение № 1316 от 2005 года, введя более жесткие положения о контроле за слияниями, направленные на предотвращение создания или укрепления доминирующих позиций на рынке. Это важный шаг в защите конкуренции и защите благосостояния потребителей в египетской экономике.
Расширенные пороги уведомлений:
Одним из основных изменений является снижение порогов уведомлений о слияниях. Компании, занимающиеся слияниями, поглощениями или другими концентрирующими транзакциями, теперь должны уведомлять и получать одобрение от Египетского органа по конкуренции (ECA) на основе совокупного мирового оборота или активов сторон, участвующих в транзакции. В частности, любое слияние, поглощение или концентрация должны быть уведомлены, если совокупный мировой оборот сторон превышает 1 млрд египетских фунтов (приблизительно 50 млн долларов США) или если их совокупные мировые активы превышают 500 млн египетских фунтов (около 25 млн долларов США). Кроме того, правила теперь требуют уведомления о транзакциях, в которых одна из сторон имеет долю рынка 25% или более, даже если финансовые пороги не достигнуты. Это направлено на то, чтобы охватить сделки, которые все еще могут повлиять на конкуренцию за счет приобретения значительного влияния на рынке. В то время как правила теперь требуют уведомления о сделках, связанных с приобретением миноритарных пакетов акций, которые все еще могут оказывать значительное влияние на целевую компанию. Это закрывает потенциальную лазейку и позволяет ECA тщательно проверять сделки, которые могут привести к антиконкурентным структурным изменениям на рынке. Это помогает ECA выявлять и рассматривать более широкий спектр сделок, которые потенциально могут нанести ущерб конкуренции.
Комплексный процесс рассмотрения:
Измененные правила описывают комплексный процесс рассмотрения ECA заявленных сделок. Это включает строгие сроки для органа по оценке конкурентных эффектов и принятию решения о том, следует ли разрешить, условно разрешить или запретить предлагаемую концентрацию. Критерии рассмотрения также были расширены для учета более широкого спектра факторов, таких как рыночные доли сторон, степень концентрации рынка, вероятность того, что сделка создаст или усилит доминирующее положение, а также потенциальное влияние на потребителей и более мелких конкурентов.
Процесс рассмотрения ECA был разработан так, чтобы быть тщательным и ограниченным по времени. Однако орган должен завершить первоначальную оценку в течение 60 календарных дней и вынести окончательное решение в течение 120 календарных дней. Это дает ECA возможность принимать более обоснованные и тонкие решения.
Важно то, что правила позволяют ECA учитывать любые потенциальные преимущества эффективности или конкурентные преимущества, которые могут возникнуть в результате сделки. Это позволяет проводить более тонкую и сбалансированную оценку.
Средства правовой защиты и принудительные меры:
В случае, если ECA определяет, что транзакция может существенно затруднить эффективную конкуренцию, она может применить средства правовой защиты для устранения проблем до одобрения сделки.
Если ECA обнаруживает, что слияние или поглощение может существенно затруднить эффективную конкуренцию, она может применить средства правовой защиты для устранения проблем с конкуренцией. Они могут включать структурные средства правовой защиты, такие как продажа определенных активов или предприятий, или поведенческие обязательства от сторон слияния.
Важнейшее значение имеет то, что измененные правила увеличили применимые штрафы и санкции за неуведомление о подлежащей отчетности транзакции или за совершение сделки с нарушением запрета ECA. Это усиливает механизмы принуждения и служит мощным сдерживающим фактором против антиконкурентной консолидации на рынке.
Штрафы и взыскания:
Измененные правила значительно увеличили применимые штрафы и санкции за неуведомление о подлежащей отчетности транзакции или за совершение сделки с нарушением запрета ECA.
В целом, изменения в правилах конкуренции Египта отражают согласованные усилия по укреплению режима контроля за слияниями в стране и решению проблем, связанных с экономической концентрацией. Расширяя требования к уведомлению, совершенствуя процесс проверки и укрепляя инструменты правоприменения, Египет стремится создать более равные условия и защитить благосостояние потребителей в долгосрочной перспективе.
Соответствие передовой мировой практике:
Усовершенствования режима контроля за слияниями в Египте приводят конкурентную структуру страны в соответствие с международными стандартами и передовой практикой. Это включает принятие подхода, в большей степени основанного на эффектах, для оценки конкурентного воздействия концентраций, в отличие от опоры исключительно на ма
