Важным событием в области политики в области конкуренции в Египте стало то, что недавно законодатели внесли поправки в соответствии с решением премьер-министра № 1120 от 2024 года в Исполнительный регламент Закона № 1316 от 2005 года о защите конкуренции и антимонопольной практике. Ключевым направлением этих изменений является укрепление системы регулирования слияний и поглощений, которые могут привести к чрезмерной экономической концентрации на рынке.
В начале 2024 года премьер-министр издал указ о внесении изменений в Постановление № 1316 от 2005 года, в котором были введены более жесткие положения о контроле за слияниями, направленные на предотвращение создания или укрепления доминирующего положения на рынке. Это важный шаг в обеспечении конкуренции и благополучия потребителей в египетской экономике.
Расширенные пороговые значения уведомлений
Одним из основных изменений является снижение порога уведомления о слиянии. Компании,участвующие в слияниях, поглощениях или других сделках по концентрации, теперь должны уведомлять и получать одобрение Антимонопольного ведомства Египта (ECA) на основе совокупного глобального оборота или активов сторон, участвующих в сделке. В частности, о любом слиянии, приобретении или концентрации необходимо уведомлять, если совокупный глобальный оборот сторон превышает 1 миллиард египетских фунтов (приблизительно 50 миллионов долларов) или если их совокупные глобальные активы превышают 500 миллионов египетских фунтов (около 25 миллионов долларов). Кроме того, правила теперь предписывают уведомлять о сделках, в которых доля одной из сторон на рынке составляет 25% или более, даже если не соблюдены финансовые пороговые значения. Это направлено на выявление сделок, которые все еще могут повлиять на конкуренцию за счет приобретения значительного влияния на рынке. Принимая во внимание, что правила теперь требуют уведомления о сделках, связанных с приобретением миноритарных пакетов акций, которые все еще могут оказывать значительное влияние на целевую компанию. Это закрывает потенциальную лазейку и позволяет ECA тщательно анализировать сделки, которые могут привести к антиконкурентным структурным изменениям на рынке. Это помогает ECA выявлять и анализировать более широкий спектр сделок, которые потенциально могут нанести ущерб конкуренции
Комплексный процесс проверки
Измененные правила описывают комплексный процесс проверки Антимонопольным ведомством Египта ( ECA ) сделок, о которых было сообщено в уведомлении. Он включает в себя строгие временные рамки для органа, который должен оценить последствия для конкуренции и принять решение о том, следует ли отменить, условно отменить или запретить предлагаемую концентрацию. Критерии оценки также были расширены, чтобы учитывать более широкий спектр факторов, таких как рыночные доли сторон, степень концентрации рынка, вероятность того, что сделка создаст или укрепит доминирующее положение, а также потенциальное влияние на потребителей и более мелких конкурентов.
Процесс проверки ECA был разработан таким образом, чтобы он был тщательным и ограниченным по срокам. Однако орган должен завершить первоначальную оценку в течение 60 календарных дней и вынести окончательное решение в течение 120 календарных дней. Это позволяет ведомству принимать более обоснованные и детализированные решения. Важно отметить, что нормативные акты уполномочивают ECA принимать во внимание любое потенциальное повышение эффективности или конкурентные преимущества, которые могут возникнуть в результате сделки. Это позволяет проводить более детальную и сбалансированную оценку.
Средства правовой защиты и правоприменение:
В случае, если ECA определяет, что сделка, вероятно, существенно затруднит эффективную конкуренцию, она может применить средства правовой защиты для устранения проблем до заключения сделки.
Если ECA приходит к выводу, что слияние или поглощение, вероятно, существенно затруднит эффективную конкуренцию, оно может применить меры для устранения проблем, связанных с конкуренцией. Это могут быть структурные меры, такие как отчуждение определенных активов или предприятий, или протокольные обязательства сторон, участвующих в слиянии.
Важно отметить, что измененные правила увеличили размер применимых штрафов за непредставление уведомления о сделке, или за совершение сделки в нарушение запрета Антимонопольного ведомства. Это укрепляет механизмы правоприменения и служит мощным сдерживающим фактором против антиконкурентной консолидации на рынке.
Штрафы и пени
Измененные правила значительно увеличили применимые штрафы и пени за непредоставление уведомления о транзакции, подлежащей отчетности, или за совершение сделки в нарушение запрета ECA.
В целом, изменения в законодательстве Египта о конкуренции отражают согласованные усилия по укреплению режима контроля за слияниями в стране и решению проблем, связанных с экономической концентрацией. Расширяя требования к уведомлениям, совершенствуя процесс проверки и укрепляя инструменты правоприменения, Египет стремится создать равные условия для ведения бизнеса и обеспечить благополучие потребителей в долгосрочной перспективе.
Приведение в соответствие с лучшими мировыми стандартами:
Усовершенствования в египетском режиме контроля за слияниями приводят систему регулирования конкуренции в стране в соответствие с международными стандартами и передовой практикой. Это включает в себя применение подхода, в большей степени основанного на результаьивности и оценке влияния концентрации на конкуренцию, в отличие от использования исключительно пороговых значений доли рынка.
Усиливая процесс рассмотрения сделок по слиянию, Египет подает четкий сигнал о том, что он намерен предотвращать чрезмерную экономическую концентрацию и защищать конкурентную динамику своих рынков. Это важное событие, которое, вероятно, будет иметь далеко идущие последствия для компаний, работающих в египетской экономике или рассматривающих возможность инвестирования в нее.
В целом, поправки к законодательству Египта о конкуренции представляют собой значительное усиление режима контроля за слияниями в стране. Повышенные требования к уведомлениям, всесторонний процесс рассмотрения и надежные механизмы обеспечения соблюдения подчеркивают решимость Египта решить проблемы, связанные с экономической концентрацией, и обеспечить благополучие потребителей.
Если вы выбрали нас для решения вашей конкретной проблемы, пожалуйста, не стесняйтесь связаться с нами, используя форму запроса (ссылка: https://youssrysaleh.com/contact-us/) или отправив электронное письмо на адрес coop@youssrysaleh.com.