Возобновляемые источники энергии в Египте

user rusadmin calender 7 Сен 2022 views 56 Views
news

Египет после 2011 года начал уделять особое внимание секторам энергетики и возобновляемых источников энергии в качестве неотъемлемой части основных проектов плана устойчивого развития на период до 2030 года, а также издал необходимые законы: Закон об электроэнергетике № 87 от 2015 года и его Исполнительный Регламент от 2016 года (Министерский указ № 230 от 2016 года) и Закон о возобновляемых источниках энергии № 203 от 2014 года.

Действующая политика и нормативные акты:

  • Закон о компаниях № 159 от 1981 года: регулирующий регистрацию компаний в Египте и требования к регистрации SPV (компаний специального назначения).
  • Закон об инвестициях № 8 от 1997 года (с поправками, внесенными в 2015 году): охватывает инвестиционные стимулы, таможенные льготы, распределение имущества и отношения между инвесторами и египетскими властями.
  • Закон № 102 от 1986 года – Учреждает Управление по новым и возобновляемым источникам энергии (NREA). Основная роль NREA заключается в продвижении и развитии возобновляемых источников энергии в Египте. В его обязанности входит определение и распределение площадок для проектов в области возобновляемых источников энергии.
  • Президентский указ № 326 от 1997 года (с поправками): Учреждает Агентство по регулированию электроэнергетики и защиты прав потребителей, являющееся филиалом Министерства энергетики и электроэнергетики. Его основной обязанностью является выдача разрешений и лицензий на производство, передачу и распределение энергии.
  • Постановление Премьер-министра № 1947 от 2014 года (Раунд I): Устанавливает льготные тарифы (FiT) на электроэнергию, вырабатываемую из возобновляемых источников. Цель льготного тарифа — гарантировать производителям энергии фиксированную цену (на 25 лет для проектов солнечной энергетики и на 20 лет для ветроэнергетических проектов) для стимулирования инвестиций в сектор возобновляемых источников энергии. Этот тариф должен быть пересмотрен по истечении двух лет с даты его опубликования или достижения максимального предела контрактной мощности, указанного в настоящем Указе, в зависимости от того, что является ближайшим. Такие поправки применяются к ценам по последующим контрактам.
  • Постановление Премьер-министра № 2532 от 2016 года (Раунд II): Изменяет цены на электроэнергию (FIT), вырабатываемую из возобновляемых источников, устанавливает контрактный период для ветроэнергетических проектов, который составляет 20 лет, а для проектов солнечной энергетики — 25 лет. Этот тариф должен применяться максимум в течение одного года для проектов солнечной энергетики и полутора лет для проектов ветроэнергетики или до достижения максимальной договорной мощности, в зависимости от того, что является ближайшим.
  • Закон о возобновляемых источниках энергии № 203 от 2014 года: Регулирует проекты по производству электроэнергии из возобновляемых источников, устанавливает правила, применимые к выделению земли для таких проектов, подключению к национальной сети и продаже электроэнергии, произведенной в результате таких проектов, в соответствии с льготным тарифом.
  • Новый Закон об электроэнергетике № 87 от 2015 года: Регулирует сектор электроэнергетики в Египте в целом. Закон содержит указания относительно органа, управляющего этим сектором, а также о взаимоотношениях между частным и государственным секторами.
  • Министерский указ № 230 от 2016 года (Исполнительный регламент вышеупомянутого Закона об электроэнергетике): Регулирует определение тарифов, цен, сборов, уплачиваемых различными участниками рынка электроэнергии за различные виды услуг. Кроме того, он регулирует режим лицензирования производства и распределения электроэнергии.
  • Исполнительный регламент Закона о возобновляемых источниках энергии: Ожидается, что он будет издан.

Требование о создании проекта по возобновляемым источникам энергии в Египте:

Форма компании:

Акционерное общество имеет минимальные требования к капиталу в размере 250 000 египетских фунтов и минимум 3 акционера. Капитал разделен на доли.

Проекты FIT должны быть зарегистрированы в форме АО с минимальным требованием к капиталу, определенным NREA, которое в настоящее время составляет 15 000 000 EGP. В соответствии с положением закона, выплата выпущенного капитала SPV может быть произведена следующим образом: 10% выпущенного капитала должно быть выплачено при регистрации, в течение трех месяцев с момента регистрации — должно быть увеличено до 25%, а остальные 75% должны быть выплачены в течение пяти лет с момента регистрации.

SPV (в форме АО) должен быть зарегистрирован минимум тремя акционерами, включая ведущего разработчика и других квалифицированных инвесторов.

Консорциум-победитель (или один разработчик) должен владеть не менее 51% капитала SPV, по крайней мере, до даты коммерческой эксплуатации (COD). Ведущий разработчик должен владеть не менее чем 25% такого капитала в течение как минимум 2 лет с момента COD.

Капитал SPV может быть использован после завершения регистрации для оплаты всех расходов, связанных с проектом FIT.

Максимальная мощность: Разрешенная мощность МВт для любого SPV, получившего PPA для солнечного или ветрового проекта по схеме FIT, в настоящее время не может превышать 50 МВт на площадку.

Участие: Общий акционерный капитал любого участника в нескольких консорциумах не может превышать общий капитал, необходимый для создания подходящих проектов мощностью 100 мегаватт на площадку по технологии (солнечная фотоэлектрическая или ветровая). Каждый акционер должен представить декларацию, раскрывающую процент распределения акций в уставном капитале других квалифицированных SPV. По истечении двух лет после COD, требование об общем уставном капитале должно быть отменено.

Смена владельца: Ведущий разработчик не может быть изменен ранее, чем через два года с момента начала коммерческой эксплуатации. Члены консорциума, однако, могут быть заменены эквивалентной/вышестоящей организацией при условии утверждения Льготной тарифной единицы. Кроме того, EgyptERA должна быть уведомлена о любых изменениях в структуре акционеров после COD.

Девелоперские активы – недвижимость, безопасность

NREA отвечает за выделение земельных участков, находящихся в государственной собственности, разработчикам проектов солнечной и ветряной энергетики. Земля предоставляется на основе узуфрукта сроком на 25 лет.

Земля предоставляется застройщикам на основе узуфрукта сроком на 25 лет для солнечных проектов и 20 лет для ветровых проектов с учетом двух процентов от стоимости проданной энергии. Для таких участков уже имеются соответствующие разрешения. Узуфрукт обычно предоставляется и для схем BOO (строительство-владение-эксплуатация).

Платежные структуры

Для схем FIT после регистрации SPV должны быть подписаны соглашения с EETC, NREA и Министерством финансов. Продажа электроэнергии регулируется Договором купли-продажи электроэнергии. Для схем BOO с победителем тендера заключается PPA после оценки технических и коммерческих предложений.

Разрешения и лицензии

Как в проектах BOO, так и в проектах FIT участник торгов несет ответственность за получение разрешений и лицензий, необходимых для проведения операций. Кроме того, производство, передача и распределение произведенной энергии должны быть разрешены правительством Египта. Инвестору должно быть предоставлено временное разрешение, которое позволяет выполнять все основные работы, необходимые для реализации проекта.

Процесс проведения торгов

Согласно схемам BOO, тендеры проводятся с предварительным отборочным раундом, в ходе которого участники представляют технические и коммерческие предложения с последующей оценкой. Выигравший тендер участник заключит PPA с EETC.

Правительство несет ответственность за предоставление сайта в рамках схем BOO. После запуска модифицированной схемы FIT в 2016 году все квалифицированные застройщики, которые не имеют доступа к частной земле для проекта FIT, имеют право подать заявку в NREA с просьбой о выделении земельного участка. Земля выделяется по принципу «в порядке живой очереди» с учетом предпочтений инвестора и наличия земли. После выделения земли застройщику предоставляется доступ к участку на срок, не превышающий пятнадцати месяцев, для проведения надлежащих технических измерений и оценки. Для предоставления доступа разработчик должен подписать Меморандум о взаимопонимании (MOU) с NREA.