Примечание к Новому закону Египта об инвестициях

user rusadmin calender 7 Сен 2022 views 48 Views
news

Новый Закон Египта об инвестициях № 72 от 2017 года был принят парламентом и издан президентом. Ожидается, что этот закон привлечет инвесторов благодаря предусмотренным в нем стимулам, гарантиям, упрощениям и преимуществам.

Основными характеристиками этого закона являются сокращение сроков, упрощение процедур для инвесторов, компьютеризация данных инвестиционных проектов и замена бумажных документов электронными, что является хорошим шагом для улучшения инвестиционной среды.

Новый Закон об инвестициях включает, в частности, следующие преимущества: иностранному инвестору предоставляется вид на жительство в течение срока действия его проекта, он также имеет право финансировать проект и переводить прибыль за границу без каких-либо ограничений, GAFI должен отвечать на запросы о регистрации, поданные инвестором, в течение одного рабочего дня максимум, корпорация приобретает искусственную личность сразу после регистрации в Коммерческом реестре и т.д.

Ниже перечислены основные моменты, предусмотренные новым Законом об инвестициях.

Инвестиционные гарантии и стимулы

Гарантии

Иностранный инвестор должен пользоваться режимом, эквивалентным режиму гражданина, более того, премьер-министр имеет право предоставить иностранному инвестору преференциальный режим. Инвесторам, не являющимся гражданами Египта, предоставляется вид на жительство в течение срока действия их проектов.

(Статья 3)

Национализация инвестиционных проектов недопустима. Собственность инвесторов не может быть экспроприирована, кроме как в общественных интересах и за справедливую компенсацию, выплаченную заранее и эквивалентную экономической стоимости экспроприированной собственности. Кроме того, имущество инвесторов не может быть подвергнуто административному аресту, конфискации, замораживанию или наложению ареста, кроме как по решению суда или окончательному судебному решению, за исключением причитающихся налогов и взносов на социальное страхование.

Административные органы не могут издавать постановления, налагающие дополнительные финансовые или процедурные ограничения в отношении строительства или эксплуатации предприятий, регулируемых настоящим законом, налагающие или изменяющие плату или возврат услуг, кроме как после запроса мнения правления GAFI в дополнение к одобрению Кабинета Министров и Высшего Совета по инвестициям.

(Статья 4)

Инвестор имеет право создавать, расширять и финансировать свой проект без каких-либо ограничений, он также имеет право владеть, управлять, использовать, получать прибыль и переводить ее за границу, ликвидировать предприятие и передавать результаты такой ликвидации за границу.

Инвестор имеет право создавать, расширять и финансировать свой проект без каких-либо ограничений, он также имеет право владеть, управлять, использовать, получать прибыль и переводить ее за границу, ликвидировать предприятие и передавать результаты такой ликвидации за границу.

(Статья 6)

Наем Иностранных Сотрудников

Инвестиционные проекты имеют право нанимать иностранных работников в процентах от общего числа сотрудников проекта. Этот процент может увеличиться до 20% в случае невозможности нанять квалифицированных национальных сотрудников. Такие иностранные работники имеют право переводить все или часть своих финансовых взносов за границу.

(Статья 8)

Стимулы

  • Общие стимулы

Учредительные договоры, договоры о предоставлении кредитных средств и ипотечные соглашения, заключенные корпорациями, регулируемыми настоящим законом, освобождаются от гербового сбора и сборов за нотариальное заверение и регистрацию в течение 5 лет с даты регистрации таких корпораций в Коммерческом реестре. Кроме того, регистрация права собственности на землю, необходимая для деятельности корпораций, освобождается от связанных с этим нотариальных и регистрационных сборов.

Корпорации, на которые распространяется действие этого закона, должны платить единый таможенный налог в размере 2% от стоимости всех машин, оборудования и приспособлений, необходимых для создания проекта, такая ставка также применяется к корпорациям, работающим в проектах общественного назначения, при импорте машин, оборудования и приспособлений, необходимых для их создания или продолжения деятельности.

Инвестиционные проекты промышленного характера имеют право импортировать пресс-формы и матрицы для временного использования при производстве своей продукции без взимания каких-либо таможенных пошлин.

(Статья 10)

  • Особые Стимулы

Новым инвестиционным проектам предоставляется стимул в виде вычета из налогооблагаемой чистой прибыли, которая составляет:

Первый: 50%-ный вычет из инвестиционных затрат для Сектора (А)

Сектор А включает регионы с наибольшей потребностью в развитии, определенные инвестиционной картой, в дополнение к данным и статистике, опубликованным Центральным агентством государственной мобилизации и статистики (CAPMAS), которые будут объявлены в Исполнительных положениях этого закона.

Второе: 30%-ный вычет из инвестиционных затрат для сектора (B)

Для остальных регионов штата в отношении следующих предприятий:

  1. Предприятия с высоким уровнем занятости в соответствии с условиями, предусмотренными исполнительным регламентом этого закона;
  2. Средние и малые предприятия;
  3. Предприятия, зависящие от новой или возобновляемой энергии или производящие ее;
  4. Национальные и стратегические проекты, определенные указом Верховного Совета;
  5. Туристические проекты, определенные указом Верховного Совета;
  6. Проекты производства и передачи электроэнергии, определенные указом Премьер-министра;
  7. Проекты, экспортирующие свою продукцию за рубеж;
  8. Производство автомобилей и сопутствующих процессов;
  9. Деревообрабатывающая, мебельная, полиграфическая, упаковочная и химическая промышленность;
  10. Производство антибиотиков, онкологических препаратов и косметики;
  11. Продукты питания, проекты по повышению урожайности и переработке сельскохозяйственных отходов;
  12. Машиностроение, металлообработка, текстильная и кожевенная промышленность.

Вышеуказанные налоговые льготы ни в коем случае не должны превышать 80% оплаченного капитала компании. Однако он не применяется в течение более 7 лет с даты начала деятельности проекта.

(Статья 11)

  • Дополнительные Стимулы

По постановлению Кабинета Министров, инвестиционным проектам, предусмотренным статьей 11, могут быть предоставлены следующие льготы:

  1. Позволять проекту создавать частные таможенные порты для собственного импорта и экспорта.
  2. Государство может после начала реализации проекта возместить инвестору все или часть понесенных им расходов на расширение объектов инфраструктуры в рамках проекта.
  3. Государство может частично финансировать расходы на техническое обучение работника.
  4. Возмещение половины стоимости земли, предназначенной для промышленных проектов, в случае начала производства в течение 2 лет с даты передачи такой земли.
  5. Выделение свободных земель для стратегических отраслей промышленности.

(Статья 13)

Социальная ответственность инвестора

Инвестор может выделить определенный процент от своей прибыли для внесения вклада в социальное развитие путем осуществления одного или нескольких из следующих действий:

  1. Принятие мер предосторожности для сохранения и улучшения окружающей среды.
  2. Предоставление услуг или программ в области медицинского, социального или культурного обслуживания или в любых других областях развития.
  3. Поддержка технического образования или финансирование исследований, разработок или информационных кампаний, направленных на развитие производства по соглашению с научным университетом или исследовательским учреждением.
  4. Обучение и научные исследования.
  5. То, что выплачивается инвестором в предыдущих областях в пределах, не превышающих 10% от его чистой прибыли, считается вычитаемыми бизнес-расходами.

(Статья 15)

Предприятия с единым утверждением

По Постановлению Кабинета министров корпорациям, созданным для осуществления национальных или стратегических проектов, способствующих процессу развития, или «Государственно-частному партнерству» (ГЧП) в конкретных областях, может быть предоставлено одно одобрение, которого будет достаточно для создания, запуска и управления проектом. Такое одобрение является самостоятельным и не требует каких-либо других процедур.

(Статья 20)

Центр обслуживания инвесторов

В GAFI и его филиалах создана административная единица под названием «Центр обслуживания инвесторов» для облегчения инвестиционных процедур. Центр предоставляет услуги по регистрации корпораций, созданию их филиалов, заверению протоколов заседаний Совета директоров и общих собраний, увеличению капитала, изменению видов деятельности, ликвидационным работам и другим вопросам, связанным с корпорациями.

Центр получает запросы инвесторов относительно выдачи согласований, разрешений, выделения земель, лицензий, необходимых для создания инвестиционных филиалов и управления ими, и принимает по ним решения в соответствии с применимыми законами и нормативными актами.

(Статья 21)

Бюро аутентификации

Инвестор или его агент может запросить в отделах аутентификации, утвержденных GAFI, анализ документов, связанных с получением согласований, разрешений и лицензий, необходимых для создания, эксплуатации и расширения инвестиционного проекта, чтобы принять решение о том, удовлетворяют ли они техническим и финансовым условиям в дополнение к другим процедурам, предусмотренным законом.

Удостоверяющие органы выдают — под свою ответственность – заверенный сертификат, действительный в течение одного года. В таком сертификате указывается, в какой степени предприятие удовлетворяет (полностью или частично) условиям своего создания в соответствии с применимыми законами и нормативными актами.

Компетентный орган, его представитель в Центре обслуживания инвесторов и другие административные органы должны утвердить такой сертификат.

(Статья 22)

Инвестиционные Зоны

По Указу Премьер-министра, Специализированные инвестиционные зоны могут быть созданы в различных инвестиционных сферах, включая логистические, сельскохозяйственные и промышленные зоны. В этом постановлении определяются местоположение зоны, координаты, характер осуществляемой в ней деятельности, временные рамки для выполнения процедур, необходимых для создания зоны, и другие общие условия, связанные с осуществлением такой деятельности.

Совет инвестиционных зон может уполномочить компании частного сектора разрабатывать, управлять и продвигать такие зоны для привлечения в них инвестиций.

Председатель Инвестиционной зоны уполномочен выдавать предприятиям лицензии на осуществление их деятельности в границах зоны. Такой лицензии достаточно при работе с различными административными органами для получения услуг, объектов, льгот и изъятий для предприятия без необходимости регистрации в промышленном реестре, если инвестор не требует иного.

(Статьи 28, 29 и 31)

Технологические Зоны

Правление GAFI, по просьбе Министра связи и информационных технологий, может санкционировать создание Технологических зон в области связи и информационных технологий для производства и разработки электроники, баз данных, программ, технологического образования и других видов деятельности, связанных с вышеупомянутым или дополняющих его.

Все оборудование, механизмы и приспособления, необходимые для осуществления разрешенной деятельности внутри технологических зон, освобождаются от любых таможенных налогов или сборов. Соответствующие проекты пользуются поощрением, предусмотренным в статье 11.

(Статья 32)

Проекты свободных зон

Недопустимо разрешать создание в свободных зонах: нефтяной промышленности, производства удобрений, черной металлургии, индустриализации, ликвидации и поставок природного газа, отраслей с высоким энергопотреблением, алкогольной промышленности, производства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других отраслей, связанных с общественной безопасностью.

Товары, импортируемые или экспортируемые проектами свободных зон для осуществления их деятельности, не регулируются правилами импорта или экспорта, таможенными процедурами импорта и экспорта или таможенными налогами. За исключением автомобилей, все оборудование, механизмы и транспортные средства, необходимые для деятельности проектов в свободных зонах, освобождаются от таможенных пошлин, налога на льготы и любых других налогов или сборов.

Проекты в свободных зонах и их прибыль не регулируются положениями законов, касающихся налогов и сборов, применимых в Египте, в качестве альтернативы, такие проекты рассматриваются следующим образом:

Проекты в Общественных Свободных зонах

  • Уплачивается сбор в размере 2% от стоимости товаров при входе (CIF) в отношении складских проектов, а также сбор в размере 1% от стоимости товаров при выходе (FOB) в отношении проектов производства и агрегации. Предпринимательская торговля (транзит) проектов, предназначенных для назначения, освобождается от сбора за это.
  • Проекты, основная деятельность которых не предполагает ввода или вывода товаров, должны платить только сбор в размере 1% от полученного валового дохода.

Проекты в Частных Свободных зонах

  • Уплачивается сбор в размере 1% от валового дохода, полученного в отношении промышленных и агрегационных проектов, при экспорте товаров за границу, а также сбор в размере 2% от валового дохода проектов, когда эти товары поступают в государство. Предпринимательская торговля (транзит) проектов, определенных для назначения, освобождается от сбора за это.
  • Уплачивается сбор в размере 2% от валового дохода, полученного в отношении любых проектов, отличных от указанных в предыдущем пункте.
    Судоходные проекты, созданные в свободных зонах, освобождаются от условий, касающихся гражданства судна и работников на его борту. Суда, принадлежащие этим проектам, освобождаются от применения положений Закона № 12 от 1964 года, касающегося создания Общеегипетского института судоходства.

(Статьи 34, 39, 41 и 42)

Создание Новой Электронной системы

Новая электронная система будет внедрена GAFI. Другие соответствующие государственные органы также должны будут внедрить новую электронную систему. В рамках этой системы компетентные органы должны рассматривать электронную подпись, документы и формы, подготовленные в электронном виде, и утверждать электронные платежи.

(Статьи 50)

Указание Капитала Компании в любой переводимой валюте

Капитал компании может быть указан в любой конвертируемой валюте при условии, что подписка на такой капитал осуществляется в той же валюте. Кроме того, капитал компаний, регулируемых настоящим законом, может быть конвертирован из египетских фунтов в любую другую конвертируемую валюту в соответствии с обменным курсом, установленным центральным банком на момент его конвертации.

(Статья 52)

Распределение государственного недвижимого имущества

Инвестор имеет право на получение недвижимости, необходимой для осуществления или расширения его деятельности. Распоряжение недвижимостью имеет различные формы, а именно: продажа, передача в собственность, аренда или узуфрукт. Распределение государственной недвижимости с целью инвестирования не регулируется Законом о тендерах и аукционах № 89 от 1998 года. Административные органы, подведомственные объектам недвижимости, могут участвовать в инвестиционных проектах с этими объектами недвижимости в качестве доли в натуральной форме или в партнерстве.

  • Бесплатное распределение государственной недвижимости

Только в целях развития и в районах, определенных Указом Президента, определенная государственная недвижимость может быть свободно выделена инвесторам для создания проектов, способствующих развитию этих районов. В случае бесплатного распределения объектов недвижимости, инвестор должен предоставить управляющей организации денежную гарантию или ее эквивалент в размере не более 5% от стоимости инвестиционных затрат по проекту. Такая гарантия должна быть восстановлена по истечении трех лет, начиная с фактического производства проектов производственного характера или с начала деятельности, в случае других проектов — при условии, что инвестор должен соблюдать условия распоряжения.

(Статьи 55, 58 и 60)

Урегулирование споров между инвестором и государством

  • Комитет по рассмотрению жалоб

В GAFI создается комитет по рассмотрению жалоб или несколько комитетов для рассмотрения жалоб на административные решения, вынесенные GAFI или другими органами, компетентными предоставлять утверждения, разрешения и лицензии. Комитет рассматривает жалобы с обоснованным решением в течение 30 дней с даты завершения слушаний. Такое решение является окончательным и обязательным для компетентных административных органов, без ущерба для права инвестора на судебный процесс.

(Статья 83)

  • Министерский комитет по разрешению инвестиционных споров

Должен быть создан Министерский комитет для рассмотрения запросов, жалоб и споров, возникающих между инвесторами, с одной стороны, и государством или одним из его аффилированных лиц, с другой стороны. Такой комитет должен вынести обоснованное решение в течение 30 дней с даты завершения слушаний. Это решение должно быть — после одобрения кабинетом министров — обязательным и подлежащим исполнению и иметь силу исполнительного обязательства, без ущерба для права инвестора на судебный процесс.

(Статья 85)

  • Министерский комитет по урегулированию споров по инвестиционным контрактам

В Кабинете министров должен быть создан Министерский комитет для урегулирования споров, возникающих из инвестиционных соглашений, частью которых является государство или одно из его аффилированных лиц, органов власти или компаний. При выполнении своих обязанностей и по соглашению договаривающихся сторон комитет имеет право изменять финансовые взносы, исправлять неточные преддоговорные процедуры и продлевать сроки исковой давности, предусмотренные в их соглашениях. Такое урегулирование — после утверждения Кабинетом министров – является обязательным и подлежащим исполнению для всех административных органов и имеет силу исполнительной облигации.

(Статья 88)

  • Институт арбитража и посредничества

Инвестиционные споры, возникающие в результате применения настоящего закона, могут быть урегулированы средствами, согласованными с инвестором, или в соответствии с Законом об арбитраже по гражданским и коммерческим делам № 27 от 1994 года. Учреждение для арбитража и посредничества, названное Египетским Центром арбитража и посредничества, должно быть создано для урегулирования инвестиционных споров, возникающих между инвесторами или между инвесторами и государством или его аффилированными лицами, и если они согласились — на любом этапе — передать свой спор в этот центр.

(Статья 91)

  • Защита руководителей высшего звена от уголовного преследования

В случаях, когда нарушение закона совершается от имени частного лица, его старший руководитель не подлежит уголовному преследованию, если не будет доказано, что он знал о преступлении или что он намеревался совершить его для своей собственной выгоды или выгоды других.

В случае, когда физическое лицо не привлекается к ответственности, как определено в предыдущем пункте, юридическое лицо подлежит штрафу, предусмотренным законом за преступление. В случае повторения нарушения, лицензия может быть приостановлена, в зависимости от обстоятельств.

(Статья 92)

Новый Закон об инвестициях № 72 от 2017 года еще предстоит рассмотреть на этапе его реализации.