Защита конкуренции в египетских законах

28 Сен 2022

313 Views

Защита конкуренции и монополистическая практика в египетских законах и нормативных актах:

Арабская Республика Египет стремится гарантировать хорошие экономические условия, которые не ограничивают, не препятствуют и не наносят ущерба свободе конкуренции. Страной был принят Закон № 3 от 2005 года о принятии Закона о конкуренции с целью защиты конкуренции и предотвращения монополистической практики. Закон обеспечивает свободную и честную конкурентную среду, в которой все лица, работающие на рынке, соблюдают положения закона, что принесет пользу потребителю и достигнет экономической эффективности.

Основным законодательством в этом вопросе является Закон № 3 от 2005 года, его Исполнительный Регламент № 1316 от 2005 года и все другие поправки, внесенные в Закон и его Исполнительный Регламент. Закон Египта о конкуренции применяется ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, работающим на рынке в целом. Положения этого закона также применяются к деяниям, совершенным за границей, если они приводят к предотвращению, ограничению или нанесению ущерба свободе конкуренции в Арабской Республике Египет, что является преступлением в соответствии с Египетским законом о защите конкуренции и ограничении монополистической практики.

Основным органом, регулирующим конкуренцию, является Антимонопольное ведомство Египта, и оно является единственным органом, уполномоченным защищать конкуренцию, предотвращать монополистическую практику и получать любые жалобы по этому вопросу.

Конкуренция, Монополия и Монополистическая практика определяются в Законе отдельно следующим образом:

Конкуренция: ряд производителей или торговцев, которые соревнуются в производстве или сбыте ряда товаров и услуг, пытаясь привлечь наибольшее количество клиентов.
Монополия: наличие единственного производителя товара или услуги и отсутствие практических или объективных альтернатив этому товару или услуге с точки зрения потребителя, и тогда производитель может контролировать рынок и предотвращать выход новых конкурентов.
Монополистическая практика: практика, которая достигается, когда доминирующее лицо использует свое положение на рынке для повышения цен и получения монопольной прибыли, или удаляет своих конкурентов с рынка, или создает препятствия для предотвращения выхода любого нового или потенциального конкурента, что наносит ущерб конкуренции на рынке и, следовательно, вредит потребителю.

Закон проводит различие между горизонтальными соглашениями и вертикальными соглашениями, заключенными между более чем одной компанией или компанией и ее дистрибьюторами в какой-либо конкретной отрасли, и они заключаются в следующем:

Горизонтальное соглашение, наносящее ущерб конкуренции, — это явное соглашение, заключенное между компаниями, действующими в определенной отрасли на соответствующем рынке, с тем, чтобы эти компании договорились о координации между собой в отношении цен или количества предлагаемой продукции, или о сговоре при проведении тендеров, или о разделе прибыли между ними. Такие соглашения направлены на повышение прибыльности сторон, участвующих в соглашении. Закон о защите конкуренции предусматривает уголовную ответственность за горизонтальные соглашения, наносящие ущерб конкуренции, которые повышают, снижают или фиксируют цены на продажу или покупку продукции, раздел или распределение рынков продукции на основе определенных географических регионов или сезонов, координацию в отношении продвижения или отказа от участия в тендерах и аукционах или ограничение производства, распределения, маркетинга или производственных операций.
Вертикальное соглашение, наносящее ущерб конкуренции, — это соглашение, заключенное между компанией и поставщиком или заказчиком, работающим на различных стадиях производства и дистрибуции, и эти соглашения направлены на повышение прибыльности сторон, участвующих в соглашении, без учета интересов потребителя или свободы рынка.

Однако следует отметить, что не все вертикальные соглашения криминализируются законом, а только соглашения, наносящие ущерб конкуренции. При рассмотрении этих случаев, каждый случай должен рассматриваться отдельно, чтобы указать, приводит ли соглашение или контракт к ограничению конкуренции или нет, в свете некоторых факторов, таких как влияние соглашения или контракта на свободу конкуренции на рынке, наличие выгод, получаемых потребителем от соглашения или контракта, соображения поддержания качества или репутации продукта и требования безопасности или степень, в которой условия соглашения или контракта соответствуют установленным коммерческим обычаям.

Компаниям, вступающим в сговор с конкурентами на рынке, запрещается повышать, снижать или фиксировать цены продажи или покупки товаров, являющихся предметом сделок, и разделять рынки сбыта или распределять их по географическим районам, распределительным центрам и типу клиентов, товаров, сезонов или периодов времени, а также координировать действия в отношении продолжения или воздержания от участия в тендерах, аукционах, переговорах и других призывах к закупкам и ограничения производственных, дистрибьюторских или маркетинговых операций, или ограничения распространения услуг с точки зрения их вида или объема, или применения ограничений или условий для их доступности.

Компаниям, занимающим доминирующее положение на рынке, запрещено совершать множество различных действий в соответствии с Египетским законом о конкуренции, и они заключаются в следующем:

Совершать действия, которые приводят к прекращению производства, или непроизводства, или нераспределения продукта в течение определенного периода или определенных периодов времени;
Воздерживаться от заключения сделок купли-продажи товара с любым лицом или полностью прекращать с ним отношения таким образом, чтобы ограничить свободу этого лица в доступе к рынку или выходе из него в любое время;
Совершать действия, ограничивающие распространение определенного продукта;
Навязывать в качестве условия для заключения договора купли-продажи или соглашения о каком-либо продукте;
Проводить различия между продавцами или покупателями, занимающими схожие коммерческие позиции;
Отказываться от производства или предоставления продукта, который по обстоятельствам является дефицитным, когда его производство или предоставление экономически возможно;
Диктовать лицам, имеющим с ним дело, не разрешать конкурирующему лицу иметь доступ к их коммунальным услугам или сервисам, несмотря на то, что это экономически целесообразно;
Продавать продукцию ниже ее предельных издержек или средних переменных издержек;
Обязывать поставщика не иметь дел с конкурентами.

Наконец, Закон Египта о конкуренции предусматривает наказание за нарушение его положений, поскольку компании, не соблюдающие правила сговора с конкурентами, наказываются штрафом в размере не менее двух процентов от общей выручки продукта, являющегося предметом нарушения, и не более двенадцати процентов от общей выручки, о которой идет речь, за период нарушения, а в случае невозможности подсчитать общую выручку, о которой идет речь, штраф составляет от пятисот тысяч до пятисот миллионов египетских фунтов.

Кроме того, компании, которые не применили правила конкуренции, будут подвергнуты штрафу в размере не менее одного процента от общей выручки продукта, являющегося предметом нарушения, и не более десяти процентов от общей выручки, указанной в период нарушения. Наказание — штраф в размере от ста тысяч до трехсот миллионов египетских фунтов.