Процедуры в нефтегазовом секторе в Египте - Ru.Youssry Saleh Law Firm

Процедуры в нефтегазовом секторе в Египте

Youssry Saleh & Partners   24 Дек 2017   172 Views

Несмотря на то, что Египет не является членом ОПЕК, он уже считается шестой по величине страной-производителей нефти на африканском континенте. В 1908 году Египет обнаружил первую нефтяную залежь; в 2015 году государство стало свидетелем крупнейшего открытия месторождения газа за свою историю, которое приравнивается к 30 триллионам кубических футов (TCF) природного газа, что примерно составляет 5, 5 млрд. баррелей нефти.

Сегодня правительство делает свой акцент на открытие нефтяных залежей, которые считаются золотым ключиком, который мог бы помочь возродить экономику Египта. Поскольку правительство предлагает новые блоки для торгов, а инвесторы выражают свое желание участвовать в них, стоит четко отметить критерии и процедуры, предусмотренные в этой связи Министерством нефтяной промышленности.

4 этапа участия в торгах  

1 этап: объявление о международном тендерном раунде

 Тендерный раунд объявляется любым и/или всеми тремя организациями на международном уровне. Существуют три организации, представляющие интересы государства, а именно Египетская генеральная нефтяная корпорация (EGPC), Египетская холдинговая газовая компания (EGAS), Гануп Эль Вади холдинговая нефтяная компания (GANOPE).

Данное объявление анонсируется на официальной веб-странице заявленной организации, включая всю информацию и соответствующие условия, стоимость доступа к предложениям или приобретение пакета условий и характеристик тендерного раунда.

2 этап: процедуры по предоставлению технической и коммерческой информации

Компания (участник тендера) предоставляет свое предложение в двух конвертах, один из которых относится к финансовой части предложения, а другой – к технической.

Технический конверт включает информацию следующего порядка:

  • Гарантийное письмо стоимостью примерно 100 000 долларов США, переведенные на счет EGAS через египетский банк. Письмо действительно не менее 6 месяцев с даты закрытия торгов. Держатели облигаций, которые проиграли торги, получают свои облигации обратно после уведомления организации, объявляющей о торгах; В течение 15 дней с момента получения победителем торгов уведомления, стоимость вышеуказанной гарантии увеличивается на 5% от стоимости минимального финансового обязательства на первом этапе разведки.
  • Претендент представляет документы, что доказывают его опыт и деятельность в области разведки нефти и производства по всему миру, включая проекты разработки месторождения, производство запасов нефти, используемые новейшие технологии, в дополнение к ежегодному докладу компании.
  • Регистрация компании, коммерческий регистр, копия всех документов, которые подтверждают юридическое существование компании, а также имена акционеров компании и их государственную принадлежность.
  • Последние годовой отчет и/или финансовые отчеты компании, участвующей в торгах.

Коммерческий конверт включает следующее:

  • Компания представляет свои предлагаемых сроки и условия, а также коммерческое предложение, которое включает план разведки, план работы, расходы в течение периода разведки.

3 этап: открытие конвертов

  • Вскрывать вышеупомянутые конверты уполномочен Комитет, сформированный соответствующей организацией.
  • Первым открывается технический конверт для проверки соответствия содержимого конверта с шаблоном, представленным организующими тендер.
  • Предложения, которые не соответствуют техническим условиям исключаются.
  • После выбора лучшего технического предложения, вскрывается финансовый конверт тех компаний, которые были выбраны по техническому предложению; и тогда Комитет выбирает лучшее коммерческое предложение.

4 этап: присуждение контракта по результатам тендерного раунда

  • После выбора наилучшего технического и финансового предложения, компания-участник представляет EGAS следующие документы (на английском и арабском языках):

— Свидетельство о регистрации компании/й-участника/ов,

— Коммерческая Регистрация участника/ов,

— Компания/и-участник/и, акционеры и их государственную принадлежность, и

— Действующая доверенность представителя покупателя, который уполномочен подписать оригиналы концессионного соглашения. Такая действующая доверенность предоставляется непосредственно перед окончательным подписанием и после уведомления EGAS. Все представленные документы должны быть заверены нотариально, и легализованы компетентными органами и посольством Египта или Генеральным консульством АРЕ в стране победителя тендера (странах) и Министерством иностранных дел в Египте.

  • Предложение победителя тендера представляется к рассмотрению Совета директоров той организации, которая объявила о торгах.
  • В случае одобрения Советом предложение предоставляется Министру нефтяной промышленности.
  • В случае утверждения Министром нефтяной промышленности, концессионное соглашение подписывается на начальном этапе между подрядчиком (покупатель) одной компании или более и Арабской Республикой Египет, и Египетской холдинговой компанией, которая объявила о тендере.
  • Концессионное соглашение предоставляется в юридическую консультацию и в департамент по законодательству Государственного совета.
  • Концессионное соглашение предоставляется на рассмотрение Кабинета министров, а затем решение по закону издается в отсутствие парламента (Палаты Представителей), однако в случае наличия парламента, концессионное соглашение предоставляется для рассмотрения парламенту для издания соответствующего закона.
  • Данное соглашение публикуется в официальном органе печати; бонус подписи оценивается в размере 80 000 долларов США и оплачивается Подрядчиком.
  • Примечание: Период времени между объявлением тендерного раунда и присуждением составляет, как правило, примерно год.

5 этап: подписание концессионного соглашения

  • Подписывается минимум два оригинала концессионного соглашения, учитывая возможность участия более, чем одной стороны (подрядчик) в таком соглашении.
  • В случае, если победивший участник не подписывает соглашение в течение шести (6) месяцев с момента издания соответствующего закона, такой участник не имеет право на присужденный блок, и EGAS производит отмену; присуждаемый блок является государственной собственностью, поэтому в случае не подписания соглашения, блок становится открытой территорией, и EGAS объявляет о ней на следующих торгах. EGAS также предпринимает все необходимые процедуры через компетентные органы, с целью отмены соответствующего закона. 

6 этап: процедуры по реализации

 

1) Таможня:

Машины, оборудование, приборы и транспортные средства, импортируемые подрядчиком и временно используемые в какой-либо деятельности согласно работам и, которые являются предметом Соглашения, освобождаются от уплаты таможенных пошлин или сборов любого вида согласно «Временной системе отделения», при предъявлении соответствующего свидетельства, утвержденного в установленном порядке. Свидетельство должно содержать информацию о том, что импортируемые средства необходимы для проведения работ согласно Соглашению. Свидетельство выдается ответственным представителем EGAS, который назначается для этой цели.

Действующие льготы в отношении таможенных пошлин и других налогов, и сборов не распространяют свое действие на иностранных работников подрядчика, за исключением регулируемых нормативно-правовыми актами Арабской Республики Египет.

  • Налоги

Подрядчик освобождается от всех налогов и сборов, введенных правительством или муниципалитетами, включая налог с продаж, налог на добавленную стоимость и налог по исследованию места бурения, освоения, извлечения, производства, экспорта или транспортировки нефти, а также любые удержанные налоги, которые могут распространяться на дивиденды, проценты, сборы за техническое обслуживание, патенты и роялти товарных знаков и аналогичных предметов. Подрядчик также освобождается от уплаты налогов в случае ликвидации подрядчика или распределений любого дохода акционерам подрядчика, и от налога на капитал.

  • Пребывание иностранных работников

Иностранным административным, профессиональным и техническим сотрудникам, нанятых подрядчиком предоставляется вид на жительство, как предусмотрено Законом № 89 от 1960 г. с поправками и административным распоряжением №8180 от 1996г., а подрядчик признает и соглашается, что все иммиграционные, паспортные, визовые правила трудоустройства в Арабской Республике Египет применяются ко всем иностранным сотрудникам подрядчика. Согласно постановлению Министерства трудовых ресурсов №305 от 2015 г. о разрешениях на работу для иностранных лиц, иностранные сотрудники могут получать такое разрешение в Египетской генеральной нефтяной корпорации (EGPC).

  • Прием на работу иностранных специалистов:

Трудовая деятельность иностранных рабочих составляет 10% от трудовой деятельности египетских рабочих. Подрядчик подает запросы в EGAS, который в свою очередь подает запросы о разрешениях на работу в Министерство трудовых ресурсов.

  • Социальное страхование

Социальное страхование работника регулируется Законом о социальном страховании Египта.

  • Создание дочерней компании победителя торгов в Египте:

После присуждения блока, победитель торгов создает дочернюю компанию в Египте, с целью ускорения и упрощения всех процедур.

 

7 этап: реализация программы

Продолжительность первого периода разведки определяется в предложение, представленном участником торгов и не должна превышать шести лет с даты вступления в силу. Период делиться на две разведывательные фазы. (короткий период является более предпочтительным).

  • Стоимость гарантийного письма увеличивается на 5% от минимальной стоимости финансового обязательства подрядчика, как определено в предложении.
  • Подрядчик начинает процесс разведки через шесть месяцев с даты вступления в силу концессионного соглашения.
  • Программа геологоразведочных работ и бюджет рассматриваются совместным комитетом, созданный EGAS и подрядчиком после даты вступления в силу соглашения. Такой комитет состоит из шести (6) членов, три (3) из которых назначает EGAS и три (3) — подрядчик. EGAS избирает Председателя Консультативного комитета по разведке из числа назначенных членов, Консультативный комитет рассматривает и консультирует в отношении предлагаемой программы геологоразведочных работ и бюджета. После изучения программы и бюджета Консультативным комитетом по разведке, подрядчик вносит необходимые изменения и представляет EGAS программу геологоразведочных работ и бюджет на утверждение.
  • В любой период разведки (который может быть продлен) в начале каждого финансового года подрядчик вносит определенную сумму в долларах США (сумма указана в предложении) для EGAS в качестве бонуса за обучение сотрудников EGAS.
  • В любой период разведки, в случае, если подрядчик/член-подрядчик полностью или частично передает свои права, привилегии, обязанности и обязательства любому правопреемнику, кроме дочерней компании того же подрядчика/члена-подрядчика, подрядчик уплачивает EGAS сумму эквивалентную десяти процентам (10%) в долларах США от общего финансового обязательства текущего периода разведки, в течение которого произошла передача и в соответствии с установленным процентом.
  • В конце года подрядчик передает государству общий процент (определенный в предложении) от исходной территории на дату вступления в силу соглашения, не преобразуя его в договор аренды с правом застройки. Такая передача является одноэтапной и относится ко всем блокам разведки или изначально существующих частей разведочных блоков, не преобразуя в договор аренды с правом застройки в (если иное не согласовано с EGAS) с тем, чтобы требование передачи были точно исполнены.

8 этап: разработка месторождения

  • Подрядчик уведомляет о промышленном открытии в EGAS незамедлительно, в случае, если по мнению подрядчика, открытие достойно промышленного освоения.
  • В этой связи необходимо получить разрешение от Министра нефтяной промышленности, а необходимая территория автоматически становится районом освоения месторождения без какой-либо необходимости в выдаче любого другого правового документа или разрешения. После получения разрешения на первую аренду с правом застройки, подрядчик и EGAS образуют компанию в Египте, которая осуществляет все работы, а название компании должно быть взаимно согласованно между EGAS и подрядчиком. Такая компания подлежит утверждению у Министра нефтяной промышленности. Компания обязана следовать всем законам и нормам, действующим в Арабской Республике Египет в той степени, в которой такие законы и нормы не противоречат положениям концессионного соглашения.
  • Период освоения промышленного открытия составляет 20 (двадцать) лет с даты утверждения аренды с правом застройки плюс срок продления (5 лет); при условии, что продолжительность такой аренды с правом застройки на основе промышленного открытия нефти не может продлеваться по истечении тридцати (30) лет с даты утверждения аренды с правом застройки такого промышленного открытия нефти.
  • Доля продажи газа делиться между EGAS и подрядчиком в соответствии с соглашением.
  • Подрядчик выплачивает EGAS бонус за аренду с правом застройки в долларах США на дату утверждения продления срока каждой аренды на пять (5) лет.