Свободные зоны в Египте: новое начало

Свою программу по свободным зонам Египет начал еще в 70-х гг.; в то время политика страны была направлена на привлечение и сохранение иностранных прямых инвестиций и увеличение процента импорта и экспорта в страну. Египет развил таким образом девять свободных зон:
- Свободная зона «Дамиетта паблик фри зон»
- Свободная зона «Александрия паблик фри зон»
- Свободная зона «Исмаилия паблик фри зон»
- Свободная зона «Медиа продакшен фри зон»
- Свободная зона «Наср сити паблик фри зон»
- Свободная зона «Порт Саид паблик фри зон»
- Свободная зона «Суец паблик фри зон»
- Свободная зона «Шебин Эль-Кум паблик фри зон»
- Свободная зона «Кефт паблик фри зон»
Практический анализ АМР США по свободным зонам в Египте показал, что с 2000 до 2004 гг. 75% общих инвестиций в Египет относится к египетским источникам. Результат исследований говорит о том, что свободные зоны в Египте не были достаточно разрекламированы или же существовали ограниченные факторы, которые препятствовали приходу иностранных инвестиций, поэтому их вклад в экономику Египта был достаточно незначительным. Количество рабочих, занятых в районах свободных зон Египта, составляет всего 2-3% от общего процента рабочей силы в промышленном и производственном секторах, в то время как в других странах такой процент гораздо выше, а именно 20-30% от общей рабочей силы, занятой в таких секторах деятельности.
В 2015 г., когда Египет принял новый, более активный курс экономического развития, правительство страны предприняло несколько инициатив и шагов возродить программы свободных зон, направленных на привлечение иностранных прямых инвестиций. Один из таких шагов относится к принятию соответствующих поправок для свободных зон согласно Закону «Об инвестициях».
А) Поправки к Закону «Об инвестициях»
Президент Египта одобрил новые поправки к Закону «Об инвестициях» №8 от 1997 года, а также поправки к Закону «О компаниях» №159 от 1981 года; Закон «О подоходном налоге» №91 от 2005 года и Закон «О налоге с продаж» №11 от 1991 года. Цель внесения новых поправок заключалась в устранении всех возможных барьеров, которые испытывает инвестор в Египте.
Ниже представлены соответствующие статьи о свободных зонах:
- Статья 29 гласит, что свободные зоны находятся под контролем Совета директоров и его Председателя; Совет директоров формируется и назначается соответственно решением Председателя органа управления. Совет директоров свободных зон и его руководство несет ответственность за реализацию положений настоящего Закона.
- Первое положение Статьи 32 регламентирует, что экспортируемые или импортируемые товары не регулируются правилами и нормами импорта/экспорта или таможенными правилам, а также не облагаются таможенным налогом, общим налогом и любым другим налогом или пошлиной. Настоящая Статья гласит, что продукты или товары свободных зон не регулируются налогообложением соответствующих законов страны, принимая во внимание Статью 29. Годовой взнос в размере 1% от стоимости товаров, ввозимых в свободную зону проектов, занятых складскими помещениями и стоимость товаров на вывоз из свободных зон производственных проектов, за исключением транзитных товаров.
- Согласно первому положению Статьи 55, лицензия предоставляется на срок, не превышающий 15 дней после получения всех необходимых разрешений от компетентных органов через сотрудников или филиалы, которые компетентны выдавать такие лицензии. В случае окончания указанного срока без выдачи лицензии, исполнительное лицо органа управления обращается с данным вопросом в комитет, как гласит Статья 101 настоящего Закона, для принятия соответствующего решения в течение 15 дней.
- Для привлечения инвесторов в определенные области и увеличение инвестиций в таких областях, Статья 20 бис гласит, что проект может быть обеспечен дополнительными необлагаемыми льготами и стимулами в случае, если эти проекты зависят от рабочей силы, интеграции местных компонентов или развития внутренней торговли, или в области электричества (производство, транспортировка и дистрибуция) из традиционной или новой, или возобновляемой энергии, или проекты, связанные с сельским хозяйством, дорожной отраслью, мореходством и железной дорогой, или которые инвестируют в неблагоприятные области и области развития.
Некоторые из преимуществ, которые получает инвестор — это разрешение на установление специальных таможенных рынков сбыта для экспорта или импорта инвестиционного проекта по согласованию с министром финансов, низкие цены или льготы при оплате стоимости использования энергии, окупаемость всех или части предоставленных коммунальных услуг на выделенной земле инвестиционного проекта после введения проекта в действие, а также другие преимущества.
- Наличие лицензии в свободной зоне открывает двери для работы с различными учреждениями, пользуясь различными услугами, техническими средствами, которые не записываются в промышленном реестре.
В) Продвижение свободных зон
Кампания по продвижению экономических проектов в целом и для свободных зон в частности берет свое начало с проведения конференции в г. Шарм-эль Шейх по экономике и развитию, где правительство представило много проектов в свободных зонах в Египте, а также новые правила регулирования для инвесторов.
Генеральное управление по инвестициям и свободным зонам обеспечивает инвесторов полной информацией и деталями о существующих проектах в таких зонах. Правительство продвигает свободные зоны посредством объявлений о развитии большинства портов в Египте для использования наиболее современных логистических технологий, для хранения товаров в портах и т.д..
За последнее время многие страны проявили свой интерес к инвестированию и появлению на таких свободных зонах, среди которых Россия и Китай. С открытием Суэцкого канала и последних законодательных изменений, направленных на улучшение инвестиционного климата, появление компаний в свободных зонах может быть весьма важным шагом в отношении торговли и инвестирования в Египте и на Ближнем Востоке в целом.
Свободная зона считается одним из основных инструментов для увеличения прямых иностранных инвестиций, снижения безработицы и увеличения импорта и экспорта в страну. Египетское правительство предприняло значительные шаги на пути к реформированию экономики и внесению поправок в законы, однако реальные действия будут заключаться в приходящих инвестициях в Египет.