Свободные зоны в Египте: новое начало

Youssry Saleh & Partners 22 Дек 2017 1001 Views

Свою программу по свободным зонам Египет начал еще в 70-х гг.; в то время политика страны была направлена на привлечение и сохранение иностранных прямых инвестиций и увеличение процента импорта и экспорта в страну. Египет развил таким образом девять свободных зон:

1. Свободная зона «Дамиетта паблик фри зон»
2. Свободная зона «Александрия паблик фри зон»
3. Свободная зона «Исмаилия паблик фри зон»
4. Свободная зона «Медиа продакшен фри зон»
5. Свободная зона «Наср сити паблик фри зон»
6. Свободная зона «Порт Саид паблик фри зон»
7. Свободная зона «Суец паблик фри зон»
8. Свободная зона «Шебин Эль-Кум паблик фри зон»
9. Свободная зона «Кефт паблик фри зон»

Практический анализ АМР США по свободным зонам в Египте показал, что с 2000 до 2004 гг. 75% общих инвестиций в Египет относится к египетским источникам. Результат исследований говорит о том, что свободные зоны в Египте не были достаточно разрекламированы или же существовали ограниченные факторы, которые препятствовали приходу иностранных инвестиций, поэтому их вклад в экономику Египта был достаточно незначительным. Количество рабочих, занятых в районах свободных зон Египта, составляет всего 2-3% от общего процента рабочей силы в промышленном и производственном секторах, в то время как в других странах такой процент гораздо выше, а именно 20-30% от общей рабочей силы, занятой в таких секторах деятельности.

В 2015 г., когда Египет принял новый, более активный курс экономического развития, правительство страны предприняло несколько инициатив и шагов возродить программы свободных зон, направленных на привлечение иностранных прямых инвестиций. Один из таких шагов относится к принятию соответствующих поправок для свободных зон согласно Закону «Об инвестициях».

А) Поправки к Закону «Об инвестициях»

Президент Египта одобрил новые поправки к Закону «Об инвестициях» №8 от 1997 года, а также поправки к Закону «О компаниях» №159 от 1981 года; Закон «О подоходном налоге» №91 от 2005 года и Закон «О налоге с продаж» №11 от 1991 года. Цель внесения новых поправок заключалась в устранении всех возможных барьеров, которые испытывает инвестор в Египте.

Ниже представлены соответствующие статьи о свободных зонах:

• Статья 29 гласит, что свободные зоны находятся под контролем Совета директоров и его Председателя; Совет директоров формируется и назначается соответственно решением Председателя органа управления. Совет директоров свободных зон и его руководство несет ответственность за реализацию положений настоящего Закона.
• Первое положение Статьи 32 регламентирует, что экспортируемые или импортируемые товары не регулируются правилами и нормами импорта/экспорта или таможенными правилам, а также не облагаются таможенным налогом, общим налогом и любым другим налогом или пошлиной. Настоящая Статья гласит, что продукты или товары свободных зон не регулируются налогообложением соответствующих законов страны, принимая во внимание Статью 29. Годовой взнос в размере 1% от стоимости товаров, ввозимых в свободную зону проектов, занятых складскими помещениями и стоимость товаров на вывоз из свободных зон производственных проектов, за исключением транзитных товаров.
• Согласно первому положению Статьи 55, лицензия предоставляется на срок, не превышающий 15 дней после получения всех необходимых разрешений от компетентных органов через сотрудников или филиалы, которые компетентны выдавать такие лицензии. В случае окончания указанного срока без выдачи лицензии, исполнительное лицо органа управления обращается с данным вопросом в комитет, как гласит Статья 101 настоящего Закона, для принятия соответствующего решения в течение 15 дней.
• Для привлечения инвесторов в определенные области и увеличение инвестиций в таких областях, Статья 20 бис гласит, что проект может быть обеспечен дополнительными необлагаемыми льготами и стимулами в случае, если эти проекты зависят от рабочей силы, интеграции местных компонентов или развития внутренней торговли, или в области электричества (производство, транспортировка и дистрибуция) из традиционной или новой, или возобновляемой энергии, или проекты, связанные с сельским хозяйством, дорожной отраслью, мореходством и железной дорогой, или которые инвестируют в неблагоприятные области и области развития.

Некоторые из преимуществ, которые получает инвестор — это разрешение на установление специальных таможенных рынков сбыта для экспорта или импорта инвестиционного проекта по согласованию с министром финансов, низкие цены или льготы при оплате стоимости использования энергии, окупаемость всех или части предоставленных коммунальных услуг на выделенной земле инвестиционного проекта после введения проекта в действие, а также другие преимущества.

• Наличие лицензии в свободной зоне открывает двери для работы с различными учреждениями, пользуясь различными услугами, техническими средствами, которые не записываются в промышленном реестре.

В) Продвижение свободных зон

Кампания по продвижению экономических проектов в целом и для свободных зон в частности берет свое начало с проведения конференции в г. Шарм-эль Шейх по экономике и развитию, где правительство представило много проектов в свободных зонах в Египте, а также новые правила регулирования для инвесторов.

Генеральное управление по инвестициям и свободным зонам обеспечивает инвесторов полной информацией и деталями о существующих проектах в таких зонах. Правительство продвигает свободные зоны посредством объявлений о развитии большинства портов в Египте для использования наиболее современных логистических технологий, для хранения товаров в портах и т.д..

За последнее время многие страны проявили свой интерес к инвестированию и появлению на таких свободных зонах, среди которых Россия и Китай. С открытием Суэцкого канала и последних законодательных изменений, направленных на улучшение инвестиционного климата, появление компаний в свободных зонах может быть весьма важным шагом в отношении торговли и инвестирования в Египте и на Ближнем Востоке в целом.

Свободная зона считается одним из основных инструментов для увеличения прямых иностранных инвестиций, снижения безработицы и увеличения импорта и экспорта в страну. Египетское правительство предприняло значительные шаги на пути к реформированию экономики и внесению поправок в законы, однако реальные действия будут заключаться в приходящих инвестициях в Египет.